Công ty Tân Thanh sản xuất ổn định trên khu đất này hơn 3 năm qua

* Có dấu hiệu vi phạm các quy định về quản lý, sử dụng đất đai 
* UBNDTP chỉ đạo Thanh tra TP làm rõ việc lập dự án xin đất nhưng không sử dụng mà chuyển nhượng trái phép để hưởng lợi

Dù chỉ là đất thuê của Nhà nước (hơn 9.600m² tại quận Thủ Đức) để thực hiện dự án bãi đậu xe nhưng Công ty TNHH dịch vụ giao nhận vận tải và thương mại Công Thành (Cty Công Thành) đã chuyển nhượng toàn bộ cho một doanh nghiệp khác thu lời hơn 4 tỷ đồng. Bị phát hiện, Công Thành làm đơn xin chuyển từ hình thức thuê sang giao đất và được duyệt ngay! Chỉ làm nghĩa vụ thuế 1,3 tỷ đồng  nhưng Công Thành đã nâng giá khu đất cao gấp 2,5 lần (gần 12 tỷ đồng). Hành vi trục lợi bất chấp pháp luật của Cty Công Thành không chỉ được nhiều cán bộ có chức quyền “yểm trợ” mà cả hai cấp tòa án cũng dễ dàng “xí xóa”. Đây không phải trường hợp cá biệt mà là thực trạng sử dụng đất của một số doanh nghiệp hiện nay.

“HÈ” NHAU LÀM... SAI!
Căn cứ văn bản số 1234/CV-GTĐ ngày 7-2-2001 của Sở Địa chính nhà đất (nay là Sở Tài nguyên môi trường) do Phó giám đốc Nguyễn Thanh Nhàn ký, UBNDTP ban hành quyết định (QĐ) ngày 26-2-2001 giao 9.604m² đất tại P. Linh Trung, QTĐ do 5 hộ dân sử dụng cho Cty Công Thành thuê để làm dự án bãi đậu xe. Cty Công Thành tiến hành đền bù cho các hộ dân kéo dài đến ngày 24-4-2003 mới hoàn tất. Vậy mà trước đó hơn hai năm, vào ngày 20-4-2001 Sở Địa chính nhà đất do ông Nguyễn Thanh Nhàn làm đại diện đã ký hợp đồng (HĐ) cho Cty Công Thành thuê 8.168m²/9.604m2 đất (trừ 1.436m2 quy hoạch lộ giới) trong 50 năm với giá khá mềm: 2.250đồng/m²/năm, thành tiền 18.378 triệu đồng/năm.
Ngày 5-4-2003 giám đốc Cty Công Thành là Lương Văn Chánh ký HĐ “nguyên tắc” chuyển nhượng 8.168m² đất cho Công ty TNHH thương mại và cơ khí Tân Thanh (Cty Tân Thanh) với giá 8,5 tỷ đồng (hơn 1,04 triệu đồng/m²), đưa trước 6,8 tỷ, còn 1,7 tỷ sẽ trả sau khi sổ đỏ được sang tên Tân Thanh. Do bức bách về mặt bằng (vì hai nhà xưởng ở quận 2 và quận 9 bị giải tỏa phục vụ cho dự án đường ống dẫn nước và Khu công nghệ cao) nên ngay khi nhận đất tháng 4-2003, Cty Tân Thanh xây dựng 1.500m² nhà xưởng để sản xuất container cho đến nay. Sau khi có sổ đỏ khu đất (UBNDTP cấp ngày 22-6-2004), Cty Công Thành chính thức ký HĐ chuyển nhượng cho Tân Thanh vào ngày 23-7-2004. Việc làm trái pháp luật của Công Thành (đất thuê không được chuyển nhượng) được Phó chủ tịch UBND QTĐ Lê Văn Lộc ký xác nhận ngày 19-8-2004 nhưng sau đó bị cơ quan chức năng TP phát hiện, ngăn chặn.

Ngày 16-10-2004 Cty Công Thành làm đơn xin chuyển từ thuê sang giao đất. Chẳng biết khảo sát thực trạng sử dụng đất của Công Thành ra sao nhưng ngày 4-11-2004, Tổ công tác liên ngành (CTLN) do Phó giám đốc Sở Tài nguyên môi trường Đào Anh Kiệt là tổ trưởng cùng đại diện Sở Kế hoạch đầu tư (ông Võ Sỹ Nhân), Sở Quy hoạch kiến trúc (ông Nguyễn Thanh Toàn), Sở Tài chính (ông Đỗ Đông Hướng) và UBND QTĐ (ông Huỳnh Nhật Tâm) cùng đặt bút ký vào biên bản khẳng định: “Cty Công Thành đã đầu tư xây dựng bãi đậu xe, thuận trình UBND TP cho chuyển hình thức sử dụng từ thuê sang giao”. Ngày 22-11-2004 ông Đào Anh Kiệt ký văn bản đề xuất số 7822/TNMT-QHSDĐ tái khẳng định việc Công Thành đã xây dựng bãi đậu xe. Căn cứ vào văn bản sai sự thật này, ngày 29-11-2004 UBNDTP ban hành QĐ giao 8.168m² đất cho Công Thành. Trên thực tế, Công Thành không hề đầu tư làm bãi đậu xe. Cũng cần biết thêm, vào cuối năm 2004 một tổ CTLN khác do ông Nguyễn Thanh Nhàn làm tổ trưởng đã xác nhận khống, báo cáo sai sự thật, giúp Công ty xây dựng Thành Phát (của cặp vợ chồng lừa đảo Hà Thiên Hòa) ẵm gọn 5.000 lượng vàng trong dự án cụm công nghiệp và dân cư ở xã Đông Thạnh, Hóc Môn (CATP đã khởi tố bắt tạm giam nhiều đối tượng).

TỪ THUÊ SANG GIAO, “NẠO” THÊM 12 TỶ!
Sau khi có QĐ từ thuê sang giao đất, Cty Công Thành đòi tăng giá chuyển nhượng lên 2,5 triệu đồng/m² (khoảng 12 tỷ đồng). Cty Tân Thanh chỉ chấp nhận chi số tiền hơn 1,3 tỷ đồng bổ sung làm nghĩa vụ thuế theo quy định. Công Thành khởi kiện xin hủy HĐ. Hòa giải không thành, TAND QTĐ mở phiên tòa sơ thẩm ngày 30-1-2007. Tại tòa, Cty Tân Thanh có văn bản đề nghị TAND QTĐ báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất đối với phần đất nêu trên cho UBND TP để có biện pháp xử lý phù hợp theo Luật Đất đai nhưng không được chấp thuận. Tòa tuyên: HĐ chuyển nhượng đất giữa hai công ty Công Thành và Tân Thanh vô hiệu; buộc Công Thành trả lại Tân Thanh 6,8 tỷ và 1,097 tỷ đồng tài sản xây dựng trên đất; Tân Thanh giao lại Công Thành 8.168m2 đất được cấp sổ đỏ cùng 1.436m² đất lộ giới. Cty Tân Thanh kháng cáo. Bản án phúc thẩm ngày 31-7-2007 chỉ sửa phần án phí, các nội dung còn lại y án sơ thẩm!
Cả hai bản án sơ và phúc thẩm có nhiều điểm bất thường. Thứ nhất, Cty Công Thành xin thuê đất làm dự án nhưng không thực hiện mà chuyển nhượng thu lợi bất chính. Lẽ ra phải đề xuất thu hồi thì Tổ CTLN lại cố tình báo cáo sai sự thật để giúp doanh nghiệp này dễ dàng chuyển từ thuê sang giao nhằm trục lợi. Những vấn đề này thể hiện rõ trong hồ sơ vụ án và Cty Tân Thanh cũng có văn bản gởi tòa. Thay vì kiến nghị UBND TP xử lý hay chuyển cơ quan điều tra làm rõ vì có dấu hiệu vi phạm pháp luật thì cả hai cấp tòa đều bỏ qua. Thứ hai, cả hai cấp tòa đều chưa xem xét việc Cty Tân Thanh xây dựng 1.500m² nhà xưởng trên phần đất tranh chấp từ năm 2003 nên không tính đến hậu quả xảy ra nếu phải giao đất cho Công Thành. Buộc một doanh nghiệp đang sử dụng đất ổn định (với nhà xưởng hiện hữu cùng gần 400 công nhân đang làm việc thường xuyên) phải giao lại cho doanh nghiệp không có nhu cầu sử dụng là trái với chủ trương Nhà nước và không phù hợp với quy định pháp luật. Thứ ba, cả hai bản án buộc Cty Tân Thanh giao cho Công Thành 1.436m² đất lộ giới do Nhà nước quản lý là không đúng. HĐ ngày 5-4-2003 và 23-7-2004 giữa Công Thành và Tân Thanh đều không có nội dung này.

Qua nghiên cứu hồ sơ vụ án, chúng tôi nhận thấy: trong quá trình xét xử cả hai cấp tòa chưa xem xét tận tường động cơ mục đích của Cty Công Thành trong việc “vẽ” dự án bãi đậu xe để được thuê đất rồi đem chuyển nhượng; lập thủ tục xin chuyển từ thuê sang giao; đòi tăng giá chuyển nhượng bất thành rồi khởi kiện hủy HĐ với Cty Tân Thanh... Do đó, việc Cty Tân Thanh gởi đơn đề nghị TAND tối cao giám đốc thẩm bản án là có cơ sở.

Về phía thành phố, trước những sai phạm của Cty Công Thành, ngày 17-8-2007 Phó chủ tịch UBNDTP Nguyễn Hữu Tín ký văn bản 5305/UBND-PCNC giao Thanh tra TP thực hiện thanh tra toàn bộ quá trình quản lý, sử dụng cũng như lập thủ tục chuyển hình thức sử dụng (từ thuê đất sang giao đất) và nghĩa vụ tài chánh đối với phần đất 8.168m²; làm rõ nội dung phản ánh Cty Công Thành lập dự án xin sử dụng đất nhưng không đầu tư triển khai theo qui định, không có nhu cầu sử dụng và thực tế đã chuyển nhượng trái phép khu đất trên để hưởng lợi...

Bên cạnh việc làm rõ, xử lý nghiêm theo pháp luật những đơn vị, cá nhân vi phạm, đề nghị các cơ quan chức năng xem xét nhu cầu, tình hình sử dụng thực tế của Cty Tân Thanh, kiến nghị UBNDTP cho doanh nghiệp này được tiếp tục sử dụng khu đất theo hình thức thuê hoặc giao để ổn định và phát triển sản xuất.